ACERCA DEL VALOR PREVENTIVO DE LA PROHIBICIÓN ABSOLUTA DE LA PENA DE MUERTE PARA LOS CRÍMENES INTERNACIONALES GRAVES EN VIRTUD DEL ESTATUTO DE ROMA DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL
DOI:
https://doi.org/10.46553/prudentia.98.2024.6Palabras clave:
Corte Penale Internazionale, crimini internazionali, ius cogens, pena di morte, principio di complementarità, peneResumen
L’obiettivo di questo lavoro è analizzare come la proibizione assoluta della pena di morte, che si è venuta progressivamente consolidando come norma di Diritto Internazionale consuetudinario, possa nella pratica essere applicata a livello globale ai gravi crimini di competenza della Corte Penale Internazionale. A tal fine analizzeremo il dibattito, ancora aperto, sulla proibizione assoluta della pena capitale nato durante la fase di negoziazione dello Statuto di Roma e sulla possibilità che venga a consolidarsi una norma di ius cogens che preveda l’abolizione a largo spettro di tale sanzione penale e le sue conseguenze sulla prassi degli Stati. Provvederemo, in seguito, a fare una revisione sistematica delle pene comminabili secondo quanto stabilito nel trattato istitutivo della Corte, ci concentreremo sulla rilevanza della disposizione contenuta nell’art. 80 dello stesso e, finalmente, sulle conseguenze di questa tendenza abolizionista.
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Notas
Notas Corte Penale In
L’art. 5º dello Statuto di Roma stabilisce: “Crimini di competenza della Corte - La competenza della Corte è limitata ai crimini più gravi, motivo di allarme per l’intera comunità internazionale. La Corte ha competenza, in forza del presente Statuto, per i crimini seguenti: a) crimine di genocidio; b) crimini contro l’umanità; c) crimini di guerra; d) crimine di aggressione”.
L’art. 23 dello Statuto di Roma - Nulla poena sine lege stabilisce: “Una persona che è stata condannata dalla Corte può essere punita solo in conformità alle disposizioni del presente Statuto”.
Art. 5.2 Statuto di Roma.
Martini afferma, a tal proposito, che “rispetto alla nitida chiarezza del broccardo nulla poena sine lege, il testo dell’art. 23 dello Statuto di Roma adotta una formulazione del principio non esente da qualche peculiarità”. Per un’analisi più dettagliata si rimanda a Adriano Martini, “Il principio nulla poena sine lege e la determinazione delle pene nel sistema della Corte Penale Internazionale”, in Problemi attuali della giustizia penale internazionale, ed. Cassese Antonio et al. (Torino: Giappichelli Editore, 2005), 215 - 49 e gli autori ivi citati.
Rolf E. Fife, “Part VII - Penalties”, in Rome Statute of the International Criminal Court. A Commentary, Third Edition, ed. Triffterer Otto e Ambos, Kai (2016), 1878. DOI: https://doi.org/10.5771/9783845263571-1878
L’art. 110.4, Statuto di Roma sancisce: “Al momento del riesame di cui al paragrafo 3, la Corte può ridurre la pena qualora constati che una o più delle seguenti condizioni sono realizzate: a) essa cola persona ha, sin dall’inizio ed in modo costante, manifestato la sua volontà di cooperare con la Corte nelle sue inchieste e durante il procedimento; b) la persona ha facilitato spontaneamente l’esecuzione di decisioni ed ordinanze della Corte in altri casi, in modo particolare aiutandola a localizzare e fornendo assistenza per i beni oggetto di decisioni che ne ordinano la confisca, per il pagamento di una sanzione pecuniaria o di un risarcimento che possono essere utilizzati a vantaggio delle vittime; oppure c) altri fattori previsti nel Regolamento di procedura e di prova attestano un cambiamento di circostanze evidente, con conseguenze degne di nota e tali da giustificare la riduzione della pena”.
Beatriz E. Mayans-Hermida e Barbora Holá, “Balancing ‘the International’ and ‘the Domestic’”, Journal of International Criminal Justice 18, n. 5 (2020), 1112. https://doi.org/10.1093/jicj/mqab003. DOI: https://doi.org/10.1093/jicj/mqab003
Alessandra Lanciotti, “Le pene comminabili dalla Corte Penale Internazionale”, in La Corte Penale. Problemi e prospettive, a cura di Carlizzi, Gaetano et al. (Napoli: Vivarium, 1993), 411.
L’art. 22. 1 dello Statuto di Roma sancisce: “c) in mancanza, i principi generali di diritto ricavati dalla Corte in base alla normativa interna dei sistemi giuridici del mondo, compresa, ove occorra, la normativa interna degli Stati che avrebbero avuto giurisdizione sul crimine, purché tali principi non siano in contrasto con il presente Statuto, con il diritto internazionale e con le norme ed i criteri internazionalmente riconosciuti”.
L’art. 27 del Patto di Londra stabilisce: “Il Tribunale potrà pronunciare contro gli accusati condannati la pena di morte o qualsiasi altra pena che esso riterrà giusta”.
Si veda: ICTR, The Prosecutor vs. Jean-Paul Akayesu, Case No. ICTR-96-4-T, Trial Chamber, 1998.
Si veda: ICTR, Prosecutor vs. Jean-Paul Akayesu, ICTR-96-4-T, Trial Chamber 1, 2 settembre 1998; ICTR, Prosecutor vs. Jean Kambanda, ICTR-97-23-S, Judgement and Sentence, Trial Chamber, 4 settembre 1998; ICTR, Prosecutor vs. Kayishema, ICTR-95-1-T, Sentence, Trial Chamber II, 21 maggio 1999; ICTY, Prosecutor vs. Stakič, IT-97-24-T, Judgement, Trial Chamber II, 31 luglio 2003.
Rolf E. Fife, “Part VII - Penalties”, 1879.
United Nations Human Rights Committee, General Comment n. 36, 3 settembre 2019, CCPR//C/GC/36, par. 40 [traduzione propria].
Art. 7º, Patto Internazionale sui Diritti Civili e Politici.
Art. 10, Patto Internazionale sui Diritti Civili e Politici.
Cfr. Art. 6.2 Patto Internazionale sui Diritti Civili e Politici: “Nei paesi in cui la pena di morte non è stata abolita, una sentenza capitale può essere pronunciata soltanto per i delitti più gravi, in conformità alle leggi vigenti al momento in cui il delitto fu commesso e purché ciò non sia in contrasto né con le disposizioni del presente Patto né con la Convenzione per la prevenzione e la punizione del delitto di genocidio. Tale pena può essere eseguita soltanto in virtù di una sentenza definitiva, resa da un tribunale competente”.
Julian Ku e Jide Nzelibe, “Do International Criminal Tribunals deter or exacerbate humanitarian atrocities?”, Washington University Law Review, 84, n. 4 (2006), 778-833. https://journals.library.wustl.edu/lawreview/article/id/6799/.
ICC, Press Release L/2805, 22 agosto 1996.
ICC, Press Release L/2806, 23 agosto 1996.
Alessandra Lanciotti, “Le pene comminabili dalla Corte Penale Internazionale”, 415.
United Nations Diplomatic Conference of Plenipotentiaries on the Establishment of an International Criminal Court. 14 aprile 1998. A/CONF.183/2/Add.1, 119 [traduzione propria].
Alessandra Lanciotti, “Le pene comminabili dalla Corte Penale Internazionale”, 417-420.
Nella sentenza del Caso Venezia Pietro c. Ministero di Grazia e Giustizia la Corte si esprime in questo modo: “La possibilità di estradare un cittadino italiano affinché venga sottoposto da parte dello Stato richiedente a un processo per un reato punito con la pena capitale - quantunque subordinata a garanzie o assicurazioni sufficienti in ordine alla mancata irrogazione o esecuzione di essa - sarebbe in conflitto con i principi fondamentali della Costituzione, quale che sia la natura delle assicurazioni fornite. Di qui, la non manifesta infondatezza della questione”.
Roger Hood, “Capital Punishment: A Global Perspective”, Punishment and Society, 3, n. 3 (luglio 2001), 331-332. https://doi.org/10.1177/1462474501003003001. DOI: https://doi.org/10.1177/1462474501003003001
United Nations Diplomatic Conference for the Establishment of an International Criminal Court, The Official Records. Reports and other Documents, Volume III A/CONF.183/13 (Vol. III), 317 [traduzione propria].
Art. 80, Statuto di Roma.
Art. 17.1 Statuto di Roma: “1. Con riferimento al decimo comma del preambolo ed all’articolo 1º, la Corte dichiara improcedibile il caso se: a) sullo stesso sono in corso di svolgimento indagini o procedimenti penali condotti da uno Stato che ha su di esso giurisdizione, a meno che tale Stato non intenda iniziare le indagini ovvero non abbia la capacità di svolgerle correttamente o di intentare un procedimento; b) lo stesso è stato oggetto di indagini condotte da uno Stato che ha su di esso giurisdizione e tale Stato ha deciso di non procedere nei confronti della persona interessata, a meno che la decisione non costituisca il risultato del rifiuto o dell’incapacità dello Stato di procedere correttamente; c) la persona interessata è già stata giudicata per la condotta oggetto della denunzia e non può essere giudicata dalla Corte a norma dell’articolo 20 paragrafo 3; d) il fatto non è di gravità sufficiente da giustificare ulteriori azioni da parte della Corte”.
Alessandra Lanciotti, “Le pene comminabili dalla Corte Penale Internazionale”, 421-423.
“Gli Stati Parte dello Statuto di Roma | Corte Penale Internazionale”, Home | Corte Penale Internazionale, consultato il 10 febbraio del 2024, https://asp.icc-cpi.int/states-parties.
“NTC-Bancadati”, Nessuno Tocchi Caino, consultato il 10 febbraio 2024, https://www.nessunotocchicaino.it/bancadati/.
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Julian Ku e Jide Nzelibe, “Do International Criminal Tribunals deter or exacerbate humanitarian atrocities?”, 778-33. https://journals.library.wustl.edu/lawreview/article/id/6799/.
Hyeran Jo e Beth A. Simmons, “Can the International Criminal Court Deter Atrocity?”, 454.
Ibid., 455.
William A. Schabas, An introduction to the International Criminal Court (Cambridge: Cambridge University Press, 2007), 316. DOI: https://doi.org/10.1017/CBO9780511801440
Alessandra Lanciotti, “Le pene comminabili dalla Corte Penale Internazionale”, 422.
Art. 21.3, Statuto di Roma.
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